Kto pokieruje Orlim Stawem?
Choć od wyborów samorządowych minęło już kilka miesięcy, wciąż nie wybrano władz Związku Komunalnego Gmin „Czyste Miasto, Czysta Gmina” na nową kadencję. Gminy tworzące związek nie mogą bowiem dojść do porozumienia co do kwestii personalnych. Kolejne zgromadzenie w związku odbędzie się w najbliższy czwartek.
Związek powstał w 1998 roku i dziś tworzą go 23 jednostki samorządu terytorialnego z regionu. Jego celem jest rozwiązywanie problemów gospodarki odpadami komunalnymi w rejonie działania związku. Kluczową rolę dla działania związku odkrywa Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych „Orli Staw” w Prażuchach Nowych (gmina Ceków-Kolonia).
Obecnie funkcję przewodniczącego zarządu związku pełni Jan Adam Kłysz. Wydawało się, że wybór Kłysza na funkcję starosty kaliskiego w maju bieżącego roku uniemożliwi mu wybór na nową kadencję. Kłysz obowiązki prezesa łączył bowiem z obowiązkami dyrektora zakładu w Orlim Stawie, co wymagało etatowego zaangażowania w pełnym wymiarze czasu. Miasto Kalisz, które zwyczajowo proponuje kandydata na prezesa związku, miało zresztą innego kandydata. Był nim przewodniczący kaliskiej Rady Miasta obecnej kadencji a jednocześnie dyrektor w kaliskim Aquaparku Sławomir Lasiecki. Jest on zresztą jednym z pięciu delegatów miasta w Zgromadzeniu Związku.
Kandydatura związanego z Prawem i Sprawiedliwością Lasieckiego nie zdobyła jednak uznania u wszystkich włodarzy gmin, które należą do związku. Szczególnie krytyczny wobec tej kandydatury był Mariusz Chojnacki wójt gminy Ceków-Kolonia, na terenie której znajduje się Orli Staw. Obu Panów dzielą poglądy polityczne, gdyż Chojnacki jest członkiem Platformy Obywatelskiej. Chojnacki swój sprzeciw wobec Lasieckiego motywował jednak merytorycznie, zarzucając mu brak doświadczenia w kierowaniu tego typu instytucją.
Opór wobec Lasieckiego okazał się na tyle duży, że od jego wyboru odstąpiono. Pierwotnie miasto Kalisz proponowałoby na czele związku stanął Krystian Kinastowski, jako włodarz największej gminy członkowskiej. Propozycja ta znów jednak wywołała obiekcje części członków, którzy uznali że pogodzenie obowiązków prezesa związku z funkcją prezydenta tak dużego miasta może być utrudnione. Kolejną propozycją kaliskiego magistratu ma być więc kandydatura…obecnego prezesa Jana Adama Kłysza. Nie ma być on już jednak dyrektorem Orlego Stawu a w samym związku pracować jedynie na część etatu.
Wójt Cekowa ma jednak inną kandydaturę. Jest nią Janusz Krygier, pierwszy prezes kaliskiego Aquaparku, a od prawie dekady dyrektor kierowania inwestycjami w spółce Energa. Kandydatura ta miała zostać już przedstawiona poszczególnym gminom, wchodzącym w skład związku. Krystian Kinastowski wysłał za to do gmin członkowskich pismo z prośbą o poparcie Jana Adama Kłysza. Wspomniał w nim m.in. o chęci budowy w Kaliszu spalarni odpadów, która miałby wpłynąć pozytywnie na gospodarkę opadami w regionie.
Wiele wskazuje na to, że do kompromisu nie dojdzie i konieczne będzie głosowanie. Ma ono charakter tajny i biorą w nim udział przedstawiciele wszystkich 24 gmin zrzeszonych w związku. Pięciu przedstawicieli w zgromadzeniu związku ma miasta Kalisz, trzech Sieradz a dwóch Turek. Pozostałe dwadzieścia jeden gmin ma jednego przedstawiciela w zgromadzeniu. Komu powierzą oni misję kierowania związkiem w przyszłej kadencji? Najpewniej dowiemy się tego już w czwartek.
Z Zakładem Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Orlim Stawie związany byłem od samego początku. W drugiej połowie lat 90-tych w Zarządzie Miasta Kalisza zainicjowałem potrzebę utworzenia Związku Komunalnego Gmin bo tylko w strukturach Związku można było z powodzeniem przystąpić do budowy Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych i aplikować o środki finansowe z Komisji Europejskiej w ramach funduszy przedakcesyjnych.
W ten sposób udało się rozpocząć program inwestycyjny, który realizowany zgodnie przez samorządy Miast i Gmin tworzących Związek, doprowadził w efekcie po dwudziestu kilku latach do wybudowania w Orlim Stawie najnowocześniejszej tego typu instalacji w Europie.
Przewodniczyłem Zarządowi Związku przez prawie 20 lat, odszedłem w marcu 2019 roku bo takie było w tym czasie zapotrzebowanie polityczne.
Związek Komunalny Gmin ma specyficzną strukturę organizacyjną w której Zakład Unieszkodliwiania Odpadów nie ma wyodrębnionej osobowości prawnej. O wszystkich sprawach finansowo- księgowych, organizacyjnych i kadrowych decyduje zgodnie ze Statutem Przewodniczący Zarządu Związku. Dlatego po kilku latach doświadczeń w zarządzaniu Związkiem w miarę jak Zakład Orli Staw poszerzał swoją działalność gospodarczą zdecydowałem za zgodą Zarządu Związku i Zgromadzenia przejąć na siebie również obowiązki Dyrektora Zakładu. Z doświadczenia wiem, że rozdzielenie tych obowiązków w zdecydowany sposób pogorszy efektywność zarządzania Związkiem i jednocześnie Zakładem.
Z analizy prawnej jaką przeprowadziliśmy na zlecenie Zarządy Związku wynika, że istnieje możliwość wyodrębnienia ze Związku Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów jako Spółki Prawa Handlowego, której stu procentowym właścicielem byłby Związek Komunalny Gmin. Jednak z różnych względów Zgromadzenie Związku takiej decyzji do chwili obecnej nie podjęło.
W tej sytuacji dziękuję jeszcze raz wszystkim Wójtom, Burmistrzom i Prezydentom Miast i Gmin tworzących Związek za dotychczasową współpracę i Życzę owocnych obrad na jutrzejszym Zgromadzeniu.
Daniel T.
Danielu, Danielu jak zwykle wciskasz kit. Miłego odpoczywania na sowitej emeryturce. Pozdrowienia dla synka w Orlim Stawie.